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　　中心提示：为标准食物出产运营答应活动，加强食物出产运营监督办理，保证大众食物安全，2015年8月26日，国家食物药品监督办理总局局务会议审议经过《食物出产答应办理办法》和《食物运营答应办理办法》。8月31日，国家食物药品监督办理总局局长毕井泉签署第16号令和第17号令，两局令于2015年10月1日起施行。

　　为标准食物出产运营答应活动，加强食物出产运营，保证大众食物安全，2015年8月26日，国家食物药品监督办理总局局务会议审议经过《食物出产答应办理办法》和《食物运营答应办理办法》。8月31日，国家食物药品监督办理总局局长毕井泉签署第16号令和第17号令，两局令于2015年10月1日起施行。

　　食物出产运营答应是经过事前查看方法进步食物安全保证水平的重要预防性办法。依据十八届三中、四中全会和国务院政府职能改变的精力，依照保证食物安全、简政放权、简化批阅手续、进步批阅功率的要求，国家食物药品监督办理总局坚持科学立法和民主立法，结合底层监管需求和社会反映定见，吸收学习国内外有利经历，着力破解答应作业重点难点问题，经广泛调研、屡次证明，构成《食物出产答应办理办法》和《食物运营答应办理办法》。主要内容包含：

　　一、坚持简政放权。一是将食物流转答应与餐饮服务答应两个答应整合为食物运营答应，削减答应数量。二是将食物添加剂出产答应归入《食物出产答应办理办法》，规矩食物添加剂出产答应请求契合条件的，颁布食物出产答应证，并标示食物添加剂。

　　二、清晰答应准则。一是食物出产运营答应应当遵从依法、揭露、公平、公平、便民、高效的准则。二是食物出产答应施行一企一证准则，即同一个食物出产者从事食物出产活动，应当获得一个食物出产答应证；食物运营答应施行一地一证准则，即食物运营者在一个运营场所从事食物运营活动，应当获得一个食物运营答应证。三是食物药品监督办理部门依照食物的危险程度对食物出产运营施行分类答应。

　　三、施行分类答应。一是食物出产分为粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，肉制品，乳制品，饮料，便利食物，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食物，薯类和膨化食物，糖块制品，茶叶及相关制品，酒类，蔬菜制品，生果制品，炒货食物及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，保健食物，特别医学用处配方食物，婴幼儿配方食物，特别膳食食物，其他食物等31个类别。二是食物运营主体业态分为食物出售运营者、餐饮服务运营者、单位食堂。食物运营项目分为预包装食物出售、散装食物出售、特别食物出售、其他类食物出售；热食类食物制售、冷食类食物制售、生食类食物制售、糕点类食物制售、克己饮品制售、其他类食物制售等10个类别。

　　四、特别食物出产从严答应。一是省级食物药品监督办理部门担任特别食物的出产答应查看作业。二是特别食物出产企业除需求具有一般食物的答应条件外，还应当提交与所出产食物相适应的出产质量办理体系文件以及产品注册和存案文件。

　　五、清晰答应证编号规矩。一是食物出产答应证编号由SC（“出产”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为：3位食物类别编码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、4位次序码、1位校验码。二是食物运营答应证编号由JY（“运营”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位次序码、1位校验码。

　　六、清晰答应证载明事项。为强化职责执行，一是食物出产答应证应当载明：出产者称号、社会信誉代码、法定代表人、居处、出产地址、食物类别、答应证编号、有用期、日常监督办理机构、日常监督办理人员、投诉举报电话、发证机关、签发人、发证日期和二维码。二是食物运营答应证应当载明：运营者称号、社会信誉代码、法定代表人、居处、运营场所、主体业态、运营项目、答应证编号、有用期、日常监督办理机构、日常监督办理人员、投诉举报电话、发证机关、签发人、发证日期和二维码。

　　七、增强操作性。一是清晰食物添加剂出产答应的办理准则、程序、监督查看和法律职责，适用有关食物出产答应的规矩。二是出产同一食物类别内的事项、外设库房地址等事项发生改变的，食物出产者不需求添加或许改变答应，只需求在改变后10个作业日内向原发证的食物药品监督办理部门陈述即可。三是在改变或许连续食物出产运营答应请求中，请求人声明出产运营条件未发生改变的，食物药品监督办理部门能够不再进行现场核对。

　　国家食物药品监督办理总局要求当地各级食物药品监督办理部门仔细做好《食物出产答应办理办法》《食物运营答应办理办法》的宣扬遵循作业，进一步优化答应流程，进步答应功率，加强监督办理，不断进步食物安全办理能力和水平，有用防控食物安全危险，保证大众饮食安全。