8月14日，发改委官网挂出《缺少药品和原料药运营者价格行为攻略》（寻求定见稿），定见寻求截止9月13日。该文件旨在遏止违法提价、歹意控销等现象，标准缺少药品和原料药商场价格行为，维护商场价格次序，树立药品购销的公正商场环境，维护顾客利益。定见稿为缺少药和原料药的运营者建立了如下“禁令”：

　　缺少药品和原料药运营者与买卖相对人之间，不得达到保持转售价格的独占协议，包含固定向第三人转售药品的价格和限制向第三人转售药品的最贱价格。

　　具有商场分配位置的运营者不得以不公正的高价出售或许以不公正的贱价购买缺少药品和原料药。确定“不公正的高价”和“不公正的贱价”，可以考虑下列要素：

　　（一）出售价格或许购买价格是否显着高于或许低于同期其他运营者出售或许购买同种缺少药品和原料药的价格；

　　（二）在商场环境安稳、本钱未受显着影响的状况下，是否超越正常赢利规模进步出售价格或许下降购买价格；

　　（三）出售缺少药品和原料药的提价起伏是否显着高于本钱增长起伏，或许购买缺少药品和原料药的降价起伏是否显着高于买卖相对人本钱下降起伏；

　　（四）在同一地域商场不同时刻区段内进行价格比较，或在同一时刻区段内不同的地域商场进行价格比较，是否存在过高价差；

　　具有商场分配位置的缺少药品和原料药运营者，没有正当理由，不得施行独家买卖操控价格。在实务中，独家买卖遍及经过签定“包销协议”“承销协议”“独家代理协议”“独家出售协议”等方法予以施行。

　　具有商场分配位置的缺少药品和原料药运营者，没有正当理由，不得经过设定过高的出售价格或许过低的购买价格等方法，变相回绝与买卖相对人进行买卖。

　　（一）买卖相对人是否存在不良商业记载、或许呈现运营状况继续恶化等状况，或许会给买卖安全形成较大危险；

　　（二）买卖相对人可以以合理价格向其他运营者购买同种缺少药品和原料药、代替缺少药品和原料药，或许可以以合理的价格向运营者出售的；

　　具有商场分配位置的缺少药品和原料药运营者，没有正当理由，不得经过价格补助、价格扣头等手法限制买卖相对人只能与其进行买卖或许只能与其指定的运营者进行买卖。

　　具有商场分配位置的缺少药品和原料药运营者，没有正当理由，不得在买卖之外附加不合理费用或其他不合理的买卖条件。

　　具有商场分配位置的缺少药品和原料药运营者没有正当理由，不得对条件相同的买卖相对人在买卖价格等买卖条件上实施差别待遇。

　　缺少药品和原料药运营者不得伪造、分布提价信息，推进缺少药品和原料药的价格过高、过快上涨，打乱商场价格次序。

　　除出产自用外，缺少药品和原料药运营者不得超出正常贮存数量或许贮存周期，很多囤积缺少药品或原料药产品，推进价格过快、过高上涨。

　　缺少药品和原料药运营者不得彼此勾结，操作缺少药品或原料药商场价格，危害其他运营者或许顾客合法权益。

　　缺少药品和原料药运营者不得使用虚伪的或许使人误解的价格手法，诈骗、诱导顾客或许其他运营者与其进行买卖。